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根據(jù)《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規(guī)定，古城區(qū)發(fā)展和改革局于2024年1月8日在局四樓會(huì)議室對(duì)進(jìn)一步規(guī)范古城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、聽(tīng)證會(huì)的基本情況

（一）聽(tīng)證事由

擬對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)的古城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

（二）聽(tīng)證時(shí)間

2024年1月8日

（三）聽(tīng)證地點(diǎn)

古城區(qū)發(fā)展和改革局4樓會(huì)議室

（四）聽(tīng)證人

古城區(qū)發(fā)展和改革局木佳麗，木一松，范麗蓮。

（五）聽(tīng)證會(huì)參加人共29名，其中：消費(fèi)者代表12人，經(jīng)營(yíng)者代表4人，政府部門(mén)、社會(huì)組織和其他人員13人。

（六）記錄人員共2名。

二、聽(tīng)證價(jià)格方案要點(diǎn)

（一）具體方案

在廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)后，綜合考慮古城區(qū)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)成本和消費(fèi)者承受能力，并參照周邊縣區(qū)的收費(fèi)方案，結(jié)合實(shí)際，古城區(qū)城區(qū)范圍執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)設(shè)施初步擬定以下調(diào)價(jià)方案。

1.城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按《關(guān)于規(guī)范古城區(qū)城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)問(wèn)題的通知》（麗發(fā)改收費(fèi)〔2016〕7號(hào)）分類(lèi)執(zhí)行，一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。

2.學(xué)校、醫(yī)院配套停車(chē)場(chǎng)、政府財(cái)政資金、投資建設(shè)的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

具備計(jì)時(shí)條件的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)下表）

注：醫(yī)院免費(fèi)停放時(shí)間為30分鐘。

3.古城區(qū)景區(qū)景點(diǎn)配套停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

具備計(jì)時(shí)條件的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)下表）

4.機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公共交通中轉(zhuǎn)樞紐等配套停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

具備計(jì)時(shí)條件的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)下表）

5.室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)古城區(qū)實(shí)際情況，室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)包含地下停車(chē)場(chǎng)、立體式停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)大樓三種，根據(jù)統(tǒng)計(jì)區(qū)屬執(zhí)行政府定價(jià)管理的室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)大部分尚未運(yùn)行，個(gè)別實(shí)際運(yùn)行的室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)因停車(chē)效率太低，成本數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映停車(chē)服務(wù)成本，先行制定室內(nèi)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格按不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)格上浮20%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以上為試運(yùn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各經(jīng)營(yíng)主體（收費(fèi)主體）按不超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)自行制定。

6.無(wú)計(jì)時(shí)條件的停車(chē)設(shè)施按次收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)如下：白天（8:30—20:30），小型車(chē)5元/次，中型車(chē)7元/次，大型車(chē)10元/次；晚上（20:30—次日8:30），小型車(chē)6元/次，中型車(chē)9元/次，大型車(chē)12元/次。

7.三輪車(chē)摩托車(chē)（含電動(dòng)車(chē)）、兩輪摩托車(chē)（含電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)）按次收費(fèi)，其中三輪車(chē)摩托車(chē)（含電動(dòng)車(chē)）2元/次，兩輪摩托車(chē)（含電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)）1元/次。

以上政府指導(dǎo)價(jià)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得上浮，下浮不限。需特約服務(wù)（如包月停車(chē)等）的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)在不超過(guò)上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)雙方協(xié)商定價(jià)。

三、聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)古城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案的主要意見(jiàn)

（一）主要意見(jiàn)

本次聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證參加人本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀(guān)公正、實(shí)事求是的態(tài)度各抒已見(jiàn)，暢所欲言，充分闡述了本人的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)證會(huì)參加人中26人表示同意聽(tīng)證方案，1名代表認(rèn)為方案中機(jī)場(chǎng)配套停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同省內(nèi)省外機(jī)場(chǎng)停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較相對(duì)偏低，能否作出適當(dāng)調(diào)整。1名代表認(rèn)為政府財(cái)政資金、投資建設(shè)的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議調(diào)整首小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1名代表認(rèn)為醫(yī)院停車(chē)應(yīng)為患者及患者家屬考慮，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建議可針對(duì)就醫(yī)人員和非就醫(yī)人員采取不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另有15名代表對(duì)聽(tīng)證方案中具體措施提出了建議。主要建議有：一是1名代表建議延長(zhǎng)居民區(qū)附近的道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)免費(fèi)時(shí)段，將收費(fèi)時(shí)段由原來(lái)的8:00—22:00調(diào)整為9:00—18:00。二是1名代表目前教育路道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)路段類(lèi)別為一類(lèi)，目前收費(fèi)較高，因路段附近有學(xué)校及居民區(qū)，建議對(duì)類(lèi)別作出適當(dāng)調(diào)整，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是2名代表認(rèn)為新增臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)路段中例如西安路等路段在老舊住宅區(qū)附近，政府在規(guī)劃建設(shè)時(shí)未考慮建設(shè)停車(chē)泊位，如果進(jìn)行收費(fèi)，勢(shì)必造成居民回家停車(chē)時(shí)向住宅區(qū)巷道內(nèi)轉(zhuǎn)移的情況，由于老舊住宅區(qū)內(nèi)巷道較窄，車(chē)位數(shù)不足，容易引發(fā)其他糾紛，建議將像西安路一樣在老舊住宅區(qū)附近的路段不納入臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)路段。四是新增臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)路段中白龍?zhí)缎�學(xué)門(mén)前路段產(chǎn)權(quán)屬于村集體，總站小區(qū)路段（民主路至金凱路）產(chǎn)權(quán)屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。因以上路段產(chǎn)權(quán)不屬于政府，建議類(lèi)似路段暫時(shí)不納入此次新增臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)路段。五是新增臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)路段中金山北路、團(tuán)山北路、存信路等路段為城市道路的主次干道、支道屬性需進(jìn)一步明確，如為主干道，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不能在路段上施劃停車(chē)泊位。六是新增臨時(shí)停車(chē)泊位路段開(kāi)始收費(fèi)后，這些路段的管理是否從街道、社區(qū)移交到市政部門(mén)。七是對(duì)執(zhí)行非政府指導(dǎo)價(jià)的私營(yíng)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)是否能有一個(gè)具體的管理規(guī)范。八是建議對(duì)小型車(chē)、中型車(chē)、大型車(chē)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)解讀。

（二）意見(jiàn)建議說(shuō)明

根據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定，聽(tīng)證人對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人提出的意見(jiàn)建議說(shuō)明如下：

1.機(jī)場(chǎng)配套停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同車(chē)站、碼頭、公共交通中轉(zhuǎn)樞紐等配套停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同一類(lèi)別中，在制定相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需綜合考慮麗江市城區(qū)內(nèi)火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站等配套停車(chē)設(shè)施收費(fèi)的實(shí)際情況，制定一個(gè)綜合情況下更為合理的標(biāo)準(zhǔn)。

2.醫(yī)院配套停車(chē)設(shè)施收費(fèi)方面，此前我們對(duì)其他州市對(duì)住院病患及其家屬在停車(chē)收費(fèi)方面執(zhí)行的減免政策作了了解，確實(shí)有部分地區(qū)對(duì)住院病患及其家屬停車(chē)收費(fèi)實(shí)行少收或者不收，但就實(shí)際情況而言，本地醫(yī)院配套停車(chē)設(shè)施數(shù)量相較住院病人數(shù)量而言往往較少，執(zhí)行一刀切的減免政策或產(chǎn)生其他矛盾糾紛，建議醫(yī)院管理部門(mén)針對(duì)各自實(shí)際情況制定相應(yīng)制度進(jìn)行管理。

3.道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)等級(jí)劃分由區(qū)住建局牽頭、城市管理、交警、自然資源等部門(mén)配合，參照該路段所處區(qū)位、道路性質(zhì)、車(chē)流密度、商業(yè)業(yè)態(tài)情況等各方面條件綜合考量劃分。古城區(qū)發(fā)改局將把會(huì)上接收到的與新增臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)相關(guān)的意見(jiàn)建議反饋到相關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)在調(diào)查核實(shí)及綜合研判的基礎(chǔ)上制定更為合理的方案。

4.部分代表提出的西安路等老舊住宅區(qū)附近的城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)輻射問(wèn)題涉及面廣，易引發(fā)其他矛盾糾紛，古城區(qū)發(fā)改局將把代表提出的意見(jiàn)建議同步抄送相關(guān)部門(mén)，共同商議切實(shí)可行的解決辦法。

5執(zhí)行政府定價(jià)的停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府價(jià)格部門(mén)根據(jù)政府定價(jià)程序制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府定價(jià)范圍外的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6.機(jī)動(dòng)車(chē)中小型車(chē)、中型車(chē)、大型車(chē)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)古城區(qū)發(fā)改局將向交警及運(yùn)政管理部門(mén)征求意見(jiàn)，制定更為嚴(yán)謹(jǐn)、合理的標(biāo)準(zhǔn)供市場(chǎng)參考。

麗江市古城區(qū)發(fā)展和改革局

                             2024年1月11日