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《蘇州市區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》是蘇州市針對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)制定的規(guī)范性文件，以下是該辦法的詳細(xì)內(nèi)容歸納：

一、制定目的與指導(dǎo)思想

• 目的：鞏固文明城市創(chuàng)建成果，倡導(dǎo)低碳出行，推進(jìn)綠色交通，規(guī)范停放服務(wù)收費(fèi)行為，增進(jìn)社會(huì)和諧。
• 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從民生優(yōu)先、造福百姓出發(fā)，以提升城市管理水平為目標(biāo)，完善管理機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)停車秩序，體現(xiàn)利民便民惠民。

二、管理原則

• 倡導(dǎo)免費(fèi)停放：城市人行道、公共廣場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)和政府主辦的圖書館、博物館、學(xué)校、醫(yī)院等公益性場(chǎng)所配套設(shè)施屬于社會(huì)公共資源，所有人均有權(quán)免費(fèi)公平享受。商業(yè)、服務(wù)業(yè)配套的停車場(chǎng)地也應(yīng)提供免費(fèi)停車服務(wù)。免費(fèi)停車按照“誰(shuí)屬地誰(shuí)管理”、“誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，保證停車有序、行路方便。
• 滿足寄存需求：對(duì)于確需提供寄存服務(wù)的場(chǎng)所，要明確收費(fèi)主體、嚴(yán)格審批程序，以“保本微利”為原則，實(shí)行有償服務(wù)。服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)設(shè)備設(shè)施等管理成本、看管人員等人工成本、賠償責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)成本。有償停車服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)看管責(zé)任，保證車輛停放安全。

三、價(jià)格分類管理

非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，區(qū)分不同性質(zhì)，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種價(jià)格形式，實(shí)施分類管理。

• 公共資源政府定價(jià)：利用人行道、公共廣場(chǎng)等公共資源設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地提供有償服務(wù)的，實(shí)行政府定價(jià)，經(jīng)營(yíng)單位和收費(fèi)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
• 公共服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)：國(guó)有控股公司投資建造的公共場(chǎng)所配套停車場(chǎng)、街道、社區(qū)所屬物業(yè)用于停放車輛的場(chǎng)地，實(shí)行有償服務(wù)的，其停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
• 業(yè)主自治協(xié)商定價(jià)：住宅區(qū)（含商住樓、辦公樓等）內(nèi)屬于業(yè)主共有物業(yè)提供非機(jī)動(dòng)車有償停放服務(wù)，已建立業(yè)主委員會(huì)或其他業(yè)主自治組織的，由物業(yè)共有人自治組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收入分配辦法；尚未建立業(yè)主自治組織的，應(yīng)征得大多數(shù)業(yè)主同意后協(xié)商定價(jià)。其有償服務(wù)收入的使用，應(yīng)當(dāng)接受全體業(yè)主監(jiān)督，主要用于彌補(bǔ)成本。
• 商業(yè)投資自主定價(jià)：商業(yè)投資建設(shè)的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所提供有償服務(wù)的，由投資者遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)其經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況自主定價(jià)。

四、定價(jià)權(quán)限與監(jiān)管責(zé)任

• 定價(jià)權(quán)限：各區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)審批非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立能夠靈活反映服務(wù)成本和市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。
• 監(jiān)管責(zé)任：各區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全責(zé)權(quán)一致的監(jiān)管體系。

五、非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的核準(zhǔn)

• 條件：提供非機(jī)動(dòng)車有償停放服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合具有依法取得的停車服務(wù)和經(jīng)營(yíng)資格、具有合適的車輛停放場(chǎng)地和明顯的停車標(biāo)志或設(shè)施、具有專職人員現(xiàn)場(chǎng)管理、具有健全的內(nèi)部管理制度和車輛賠償制度等條件。
• 程序：提供非機(jī)動(dòng)車有償停放服務(wù)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向停車場(chǎng)所在地的區(qū)價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。區(qū)價(jià)格主管部門受理后，經(jīng)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、核準(zhǔn)定價(jià)方式、審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)制收費(fèi)價(jià)目表（牌）等程序，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

六、收費(fèi)行為規(guī)范

• 管理制度：非機(jī)動(dòng)車有償停放服務(wù)實(shí)行“收費(fèi)給票、憑票取車，一車一票、損壞賠償，持證上崗、票據(jù)合規(guī)”的收費(fèi)管理制度。
• 明碼標(biāo)價(jià)：提供車輛有償停放服務(wù)的單位，必須在停車場(chǎng)地醒目位置明碼標(biāo)價(jià)，公示收費(fèi)主體、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
• 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：收費(fèi)員必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)停車秩序，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁只收費(fèi)、不服務(wù)。

七、協(xié)同配合與共管停車秩序

公安、市容市政、工商、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)部門要彼此支持，緊密配合，各司其職，各盡其責(zé)，共同管理非機(jī)動(dòng)車停車秩序。

該管理辦法的制定和實(shí)施，有助于規(guī)范蘇州市區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)停車秩序，保障市民的切身利益，同時(shí)也有助于提升城市文明形象和管理水平。請(qǐng)注意，該管理辦法可能隨時(shí)間有所更新或修訂，建議在實(shí)際應(yīng)用中參考最新的官方文件。